Presupuestos No Participativos en San Millán
La Norma Foral de Concejos de Álava, en su exposición de motivos, se refiere a estas entidades locales inferiores al municipio como “…entidades públicas de arraigada existencia…” que constituyen, “…uno de los elementos más singulares y relevantes de nuestro Régimen Local”. De hecho la pervivencia en la actualidad de 324 entidades concejiles ”…denota ya, por sí sólo, el nivel de vinculación de estas instituciones con las colectividades humanas a las que sirven en la doble función de cauce de representación directa de la población en los asuntos colectivos y órgano de prestación de los servicios públicos demandados y más cercanos a los mismos”.
Si atendemos a lo que dice la citada Norma Foral, vemos que, por un lado los Concejos constituyen las entidades locales más próximas a la población que habita en la zona rural y, por otro, que son titulares, en la mayoría de los casos, de competencias propias dirigidas a la prestación de diversos servicios y funciones en beneficio de sus habitantes.
Fuera de este marco "teórico-normativo-folklórico", estas entidades públicas difícilmente pueden hacer frente a los compromisos derivados de sus competencias, debido a la escasa o nula capacidad para generar ingresos propios; en definitiva, de financiar los servicios y las infraestructuras básicas derivadas del anterior marco.
En el caso de San Millán/Donemiliaga son 15 los Concejos que conforman la Entidad Local “superior”, es decir, el Ayuntamiento de San Millán/Donemiliaga. 15 Concejos que, a través de su población y los impuestos que ésta abona, son los que financian el Ayuntamiento. Sin embargo, éste ni cuenta con los Concejos a la hora de establecer los presupuestos, ni los financia como debiera, si no, cómo se entiende que en un presupuesto de 809.929,34€ para el 2009, éste sólo destine 105.088,67 € para el conjunto de los 15 Concejos, 7.005 € para cada uno.
En vista de esta situación, Ezker Batua Berdeak de San Millán/Donemiliaga ha solicitado hoy en el pleno de presupuestos de la localidad la ampliación de la partida destinada a infraestructuras y urbanización en 20.000 euros, para hacer frente a los gastos de inversión a cargo de los Concejos. Sin embargo, el equipo de gobierno de San Millán/Donemiliaga (EAJ-PNV) ha desestimado la propuesta con el efectivo argumento de su mayoría absoluta.
El PNV de San Millán no ve, ni entiende que financiar e invertir en los Concejos que conforman el Ayuntamiento de San Millán, es invertir en el propio Ayuntamiento de San Millán, y que contar con los Concejos a la hora de conformar los presupuestos es gestionar de forma democrática y participativa.
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